Druhy sťažností

Sťažnosti podané na súdy týkajúce sa rozhodnutí, ktoré neboli právoplatne prijaté súdmi všeobecnej jurisdikcie v občianskoprávnych alebo trestných veciach, sú rozdelené do dvoch typov: odvolanie a kasácia.

Odvolanie možno podať len na základe rozhodnutia súdu spravodlivosti, ktoré ešte nenadobudlo právoplatnosť. Výsledkom odvolania je pozastavenie nadobudnutia účinnosti napadnutého rozhodnutia a buď preskúmanie prípadu ako celku (s úplným odvolaním), alebo preskúmanie prípadu v súvislosti s argumentmi odvolania (s neúplným odvolaním).

Odporúčame vám starostlivo pristúpiť k príprave odvolania, ktoré by malo okrem iného obsahovať údaj o napadnutom rozhodnutí, argumenty sťažnosti, žiadosť odvolateľa a zoznam priložených dokumentov.

Odvolanie proti príslušnému rozhodnutiu súdneho orgánu sa predkladá súdnemu orgánu, ktorý rozhodnutie vydal. Do troch dní odo dňa doručenia sťažnosti ho musí tento súdny orgán zaslať vyššiemu súdu. Odporúčame neodkladať podanie odvolania, berúc do úvahy, že odvolanie možno podať len pred uplynutím lehoty desiatich dní odo dňa úplného odôvodnenia rozhodnutia, inak nebude sťažnosť prijatá.

Kasačný opravný prostriedok je protest, odvolanie alebo zrušenie súdneho rozhodnutia na vyššom súde. Kasačné sťažnosti je možné podať na základe rozhodnutí všetkých súdov, ktoré boli prijaté v prvostupňovom konaní, s výnimkou rozhodnutí sudcov, ktorí sú v odvolacom konaní proti odvolaniu.

Lehota na podanie kasačného opravného prostriedku je tiež 10 dní odo dňa predloženia odôvodneného rozhodnutia v plnej forme. Kasačná sťažnosť sa podáva prostredníctvom súdneho orgánu, ktorý rozhodnutie vydal. Ak sa zmešká lehota na podanie kasačného odvolania, môžete zo situácie vystúpiť tak, že sa súdu predloží návrh na obnovenie zmeškaného termínu bez toho, aby v ňom nebol uvedený dôvod, prečo chýba lehota.

Odvolanie, vrátane, musí obsahovať informácie o napadnutom rozhodnutí, meno súdu, ktorý vydal rozhodnutie, argumenty sťažnosti a zoznam materiálov pripojených k odvolaniu.

Pamätajte, že váš úspech v súdnom konaní závisí od riadnej prípravy a včasného podania sťažnosti. Naši právnici sú vždy ochotní pomôcť pri vypracúvaní odvolaní a odvolaní, čím prispievajú k odvolaniu rozhodnutia súdu.

sťažnosti

Podávanie sťažností na konanie alebo činnosť úradníka alebo organizácie je jedným z práv zaručených občanom ústavou. Okrem toho v závislosti od spornej situácie možno podať sťažnosť pred podaním žaloby alebo administratívnej žaloby súčasne s ňou alebo počas posudzovania prípadu.

Stránka obsahuje príklady sťažností a odporúčaní na ich zostavenie. Od sťažností na vládnu agentúru k sťažnostiam na poštu, materskú školu, poisťovaciu organizáciu atď. Na rozdiel od žalôb o predsúdnom konaní nie je povinnosť sťažnosti ustanovená zákonom. Podanie takéhoto dokladu zároveň nemôže vyriešiť len vzniknutý individuálny spor, ale má aj vplyv na uplatňovanie práva alebo vykonávanie odborných činností.

Sťažnosť ako nástroj predsúdneho urovnania sporu

Čo sú sťažnosti? Na jednej strane je podanie sťažnosti zvyčajne spojené so zámerom pochopiť situáciu a pomôcť sťažovateľovi. Na druhej strane, uplatňovať opatrenia vplyvu na porušovateľa - zamestnanca alebo úradníka.

Podaním sťažnosti písomne ​​sa adresát sťažnosti zaväzuje odpovedať na všetky otázky uvedené v dokumente. Sťažnosť možno použiť ako nástroj na prípravu reklamácie - po podaní sťažnosti na prokuratúre, Federálnej službe na ochranu práv spotrebiteľov a iných štátnych orgánov bude po odpovedi nasledovať vysvetlenie zákona.

Kópia sťažnosti a odpoveď na ňu v prípade súdneho konania sa potom stanú prílohou žaloby a môžu byť použité ako dôkaz v občianskoprávnom prípade. Protiprávne konanie alebo konanie úradníkov, ktorých správanie sa stalo základom pre podanie sťažnosti, možno podať na súd podaním administratívnej žaloby.

Podanie a posúdenie sťažnosti

Ak chcete podať sťažnosť, vyberte témy, ktoré vás zaujímajú, a pripravte dôkazy. Každá sťažnosť musí byť odôvodnená, preto budú relevantné odkazy na nariadenia. Ak sa vyskytnú ťažkosti pri výbere regulačných dokumentov, na webovej stránke môžete získať právne poradenstvo.

V takmer každom prípade sa sťažnosť môže podať elektronicky vyplnením formulára na webovej stránke adresáta. V každom prípade odporúčame držať sa šablón uvedených príkladov, aby ste zvážili sťažnosť týkajúcu sa podstaty veci. Formálne posúdenie sťažností, porušení postupu a podmienok posudzovania môže znamenať, že zodpovední úradníci budú zodpovední za administratívnu zodpovednosť.

Tri typy sťažností

Bohužiaľ, veľa z toho, čo som počul, je sťažnosť. Počul som, že ľudia "kňučanie" o oneskorených letov a nepríjemné sedadlá; Podnikatelia na telefóne rozobrať na svojich kolegov alebo pracovníkov. Existuje veľa problémov: zlé počasie, vojny, hrozné ekonomické ukazovatele, zvedaví príbuzní a zlomené kosti. Môžete mať dojem, že koniec sveta prišiel.

Psychológia sťažností

Ak sa sťažujete tak zle, prečo je to tak bežné? Existuje mnoho štúdií o sťažnostiach: čo to je a kedy a prečo sa to deje. Na začiatok sa sťažnosti jednoducho sťažujú. Tam sú ústne sťažnosti: napríklad, vy a váš manžel prišiel do reštaurácie, a vy ste dostali hroznú večeru, takže si sťažovať na manažéra. Alebo to možno urobiť písomne, napríklad vyplnením formulárov spätnej väzby od spotrebiteľov online. Ale tu len sťažnosti spotrebiteľov sú trochu iná situácia.

Sťažnosti zvyčajne vznikajú po negatívnej situácii. Dopravné zápchy boli horšie, ako ste očakávali, film neplnil vaše očakávania, dodávateľ vykonal prácu zle, atď. Samozrejme, hovoríme nielen o situáciách, ale aj o osobných faktoroch. Všimnete si napríklad, že niektorí ľudia majú tendenciu sa sťažovať, zatiaľ čo iní sa tak zdržia. Existuje určitý „prah sťažnosti“, ktorý musí byť dosiahnutý skôr, než sa niekto rozhodne reptať.

Táto hranica sa stále skúma, ale pravdepodobne má mnoho aspektov. Jedným z aspektov môže byť „kontrolný bod“, alebo aký stupeň kontroly sa osoba v určitej situácii cíti. Ak napríklad letecká spoločnosť stratí váš kufor, pravdepodobne podáte sťažnosť, pretože máte pocit, že vaše oznámenie o probléme pomôže vyriešiť tento problém. Môžu existovať aj iné osobné faktory, ako je tolerancia ku konfliktu, vek a túžba prezentovať sa v pozitívnom svetle.

Druhy sťažností

Musíte pochopiť, že existujú rôzne typy sťažností (a tých, ktorí sa sťažujú).

Prvými sú tí, ktorí sú vždy nespokojní s každým. Nazývajú sa chronickými sťažovateľmi. Majú tendenciu uvažovať o problémoch a zamerať sa na zlyhania. Niektoré štúdie ukazujú, že pretrvávajúce sťažnosti môžu „reflash“ mozgu tak, aby sa zakorenili a stali sa zvykom. Samozrejme, môžete sa pokúsiť reštrukturalizovať mozog v smere pozitívneho myslenia, ale s najväčšou pravdepodobnosťou chronickí sťažovatelia odmietnu túto myšlienku ako neudržateľnú.

Druhým typom sťažnosti je uvoľňovanie pary. Vyjadruje emocionálnu nespokojnosť. Ľudia, ktorí majú tendenciu púšťať pary, najčastejšie fixovaní na seba a svoje negatívne skúsenosti. Ukazujúc svoj hnev, nespokojnosť alebo sklamanie, hľadajú pozornosť od partnera. Je pre nich dôležité, aby boli počúvaní a škoda, zatiaľ čo títo ľudia odmietajú všetky odporúčania a rady, ktoré im boli adresované. Nepotrebujú vašu radu: hlavná vec je, že im venujete pozornosť.

Hlavnou nevýhodou sťažností je, že znižujú náladu ľudí. V jednej sérii štúdií vedci sledovali nálady ľudí pred a po vypočutí sťažnosti. Ako sa očakávalo, po vypočutí sťažností sa ľudia cítili horšie. Okrem toho sa sťažovateľ tiež zhoršil!

Ako sa sťažovať

Tento druh sťažnosti je známy ako „inštrumentálna (dokonca nejako užitočná) sťažnosť“ a týka sa riešenia problémov. Keď sa dohadujete so svojím manželom o prečerpaní na kreditnej karte, môže to byť inštrumentálna sťažnosť. Zvlášť ak venujete pozornosť významu problému, dôležitosti zmeny a chcete vytvoriť všeobecný akčný plán. Jedna štúdia ukazuje, že tieto sťažnosti predstavujú menej ako 25 percent všetkých sťažností.

Jedna štúdia zistila, že šťastní ľudia sa sťažujú menej. Výskumníci sa tiež pozreli na dôkazy, že šťastní ľudia sú pozornejší. Predpokladajú, že viac veselých ľudí sa bude pravdepodobne sťažovať opatrnejšie - strategickejšie, ak budete - a na konkrétny účel. Keď sa zváži táto metóda, zobrazí sa približná príručka pre sťažnosti:

• prísť s nejakým potvrdením alebo inou pozitívnou stratégiou, ktorá môže byť efektívnejšia ako sťažnosť;
• Len sa sťažujte, ak si myslíte, že to ovplyvní skutočné a pozitívne zmeny;
• sťažovať sa čo najmenej; aj keď sa sťažujete, nech neovplyvní vašu náladu;
• Najlepší spôsob, ako minimalizovať sťažnosti vo vašom živote je komunikovať menej s tými, ktorí sa sťažujú.

Druhy sťažností. Vlastnosti procesnej úvahy

Vo všeobecnosti možno právne záruky dodržiavania práv a slobôd občanov rozdeliť do dvoch typov: súdne a mimosúdne. V súlade so zákonom Ruskej federácie "O odvolaní sa na súd a rozhodnutia porušujúce práva a slobody občanov", Vyhláška Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo dňa 4. marca 1980 (v rozsahu, v akom to nie je v rozpore so zákonom a ústavou Ruskej federácie), niektoré ďalšie právne akty poskytuje mechanizmus na uplatňovanie odvolaní občanov.

Hlavnými typmi odvolaní občanov v moderných podmienkach sú návrhy, vyhlásenia a sťažnosti. Líšia sa nasledujúcimi spôsobmi. - Návrh - upozornenie na nedokonalosť organizácie, činnosti alebo regulácie v konkrétnej oblasti a na spôsob, ako ich odstrániť alebo opraviť, - Vyhlásenie - odvolanie občana týkajúce sa výkonu práva alebo oprávneného záujmu, ktorý nesúvisí s porušením; alebo iné úradné orgány úradníkom, pokiaľ ide o porušené práva alebo porušené práva alebo oprávnený záujem občanov.

Je charakteristické, že v rovnakej výzve môžu byť všetky uvedené polohy obsiahnuté v ich rôznych kombináciách. Legislatíva umožňuje rozlišovať medzi:

a) sťažnosti všeobecného práva, ktoré majú všetci občania

b) osobitné právo na sťažnosti poskytnuté osobám, ako účastníkom občianskeho a trestného konania, správneho a disciplinárneho konania atď. Osobitný zákon je zakotvený v právnych predpisoch, ktoré dávajú občanom osobitnú právnu subjektivitu, napríklad po podpise pracovnej zmluvy (zmluvy), zmluvy o vojenskej službe, sa občan označuje ako „zamestnanec“, „zmluvný vojak“ atď., Nadobúdajúci práva a povinnosti v súlade s uzatvorenou zmluvou. Napríklad osoba, ktorá má právo odvolať sa proti rozhodnutiu v prípade správneho deliktu, sa v právnych predpisoch neuvádza ako občan, ale ako „osoba“, v súvislosti s ktorou sa rozhodlo, ako aj obeť. Pre rozhodnutie je možné rozhodnúť tak vo vzťahu k občanovi, ako aj úradníkovi, vodičovi vozidiel, inštalatérovi, zváračovi, obsluhe strojov atď.

Spoločné právo sťažnosti, ktorá je obdarovaná všetkými občanmi bez výnimky, vykonávaná v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, možno rozdeliť do dvoch typov:

a) právo na odvolanie;

b) právo na súdne preskúmanie.

Všeobecné právo na administratívne odvolanie (ďalej len „administratívna sťažnosť“) sa vykonáva spôsobom, ktorý je čiastočne stanovený vyhláškou Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. apríla 1968, čiastočne zákonom Ruskej federácie „O odvolaní na súdne konanie a rozhodnutia porušujúce práva a slobody občanov“ v znení neskorších predpisov. vydaný zákonom Ruskej federácie z 15. novembra 1995. V súlade s vyššie uvedeným dekrétom možno odvolať sa na konanie a konanie akéhokoľvek orgánu a úradníka: možno podať odvolanie proti širokému spektru prípadov. Napríklad odmietnutie vydať víza na cestovanie do zahraničia, rozhodnutia valných zhromaždení verejných združení, komisia pre vyššie atestácie (All-Russia Attestation Commission) na obhajobu diplomovej práce atď. Nie je obmedzená na okruh osôb, ktoré môžu podať sťažnosť. Podľa významu zákona Ruskej federácie z 27. apríla 1993 sa sťažnosť musí posúdiť do jedného mesiaca. Sťažnosť sa podáva u tých orgánov a tých úradníkov, ktorí sú priamo podriadení orgánu, podniku, inštitúcii, organizácii alebo úradníkovi, ktorý bol podaný proti sťažnosti. Treba poznamenať, že od roku 1988 neboli spracované anonymné sťažnosti. Zákon z 27. apríla 1993 platí aj pre štátnych zamestnancov. Odvolanie, ktoré je predmetom žalôb (rozhodnutí) vrátane poskytnutia informácií, ktoré sa stali základom pre konanie, v dôsledku čoho: t

a) porušujú sa práva a slobody občanov;

b) boli vytvorené prekážky pre občana na výkon jeho práv;

c) je protiprávne uložená občanovi povinnosť alebo je protiprávne uvedená na zodpovednosť.

Občan má právo odvolať sa nielen na konanie, ale aj na nečinnosť uvedených osôb. Zákon stanovuje, že proti rozhodnutiam (rozhodnutiam), ktorých overenie je zákonom zverené do výlučnej právomoci ústavného súdu, sa nemožno odvolať (napríklad v roku 1995 Ústavný súd o sťažnosti občanov Ruskej federácie uviedol, že neprítomnosť viac ako 6 mesiacov v obývanom mestskom obytnom priestore nemôže byť dôvodom s cieľom zbaviť osoby práva na život v určenom obytnom priestore, čím sa skutočne zrušil článok 60 zákonníka o bývaní RSFSR, na základe ktorého občania, pre ktorých súdny rozsudok nadobudol právoplatnosť, t Odňatie slobody na dobu dlhšiu ako 6 mesiacov podliehalo prepusteniu a odňatiu bývania. Proti akciám a rozhodnutiam, pre ktoré zákonodarca má iný postup pre súdne odvolanie, nemožno podať odvolanie, ktorý ustanovuje alternatívny postup odvolania. sťažnosť priamo na súd alebo na vyšší orgán v poradí podriadenosti. Orgán (úradník) je povinný preskúmať sťažnosť do jedného mesiaca. Existuje alternatívna jurisdikcia - občan môže podať sťažnosť buď na súde v mieste bydliska, alebo na mieste, alebo v mieste orgánu (úradníka), ktorý porušil práva občana.

Občan môže podať sťažnosť na súde v určitej lehote: do 3 mesiacov odo dňa, keď sa dozvedel o porušení svojich práv; jeden mesiac odo dňa odmietnutia vyhovieť sťažnosti alebo odo dňa uplynutia lehoty jedného mesiaca po podaní sťažnosti, ak na ňu občan nedostal písomnú odpoveď. Sťažnosť posudzuje súd podľa pravidiel občianskoprávneho konania.

Súd, ktorý uznal žalobu proti rozhodnutiu (rozhodnutie) za nezákonnú, zruší uplatnenie miery zodpovednosti voči občanovi, alebo inak obnoví svoje porušené práva a slobody. Súd po stanovení platnosti sťažnosti rieši aj otázku zodpovednosti príslušných subjektov za úkony (rozhodnutia), ktoré viedli k porušeniu práv a slobôd občana. Vo vzťahu k štátnym zamestnancom súd určuje mieru zodpovednosti zamestnanca až po prepustenie. V zmysle zákona možno podať sťažnosť proti individuálnemu a regulačnému rozhodnutiu.

Pri odvolaní proti regulačnému rozhodnutiu môže súd vyhlásiť za nezákonný voči občanovi, ktorý podal sťažnosť, ale nemá právo toto rozhodnutie vôbec zrušiť. Takéto právo zákon nestanovuje. Napríklad občan Minin V.Yu. Sťažoval sa na nezákonné konanie kolektívneho orgánu - vlády Ruskej federácie. Podstata veci spočívala v tom, že nariadenie vlády "o schvaľovaní pravidiel pre absolvovanie skúšok a vydávanie vodičských preukazov" obsahovalo ustanovenie, podľa ktorého sa odcudzený vodičský preukaz nemohol vrátiť bez absolvovania skúšok. Navrhovateľ namietal, že uvedená vyhláška je v rozpore s Ústavou štátu (článok 55), podľa ktorej práva a slobody občana môžu byť obmedzené len spolkovým zákonom; a samotný dekrét bol v rozpore so spolkovým zákonom o bezpečnosti na cestách. V súlade s týmto, V.Yu. Minin požiadal, aby Uznesenie vlády Ruskej federácie uznalo za nezákonné. Po preskúmaní podstaty prípadu Najvyšší súd Ruskej federácie dospel k záveru, že sťažnosť podlieha spokojnosti z toho dôvodu, že „vláda Ruskej federácie skutočne obmedzuje práva občanov, ktorí k nim patria v súlade s článkom 27 spolkového zákona o bezpečnosti na cestách“, ako už bolo udelené vozidiel v dôsledku absolvovania kvalifikačných skúšok a plnenia požiadaviek zákona.Zákon neustanovuje povinnosť občanov vykonať skúšky v prípade vydania vodičského preukazu namiesto straty (odcudzenia). o) ". Obyčajný občan napadol rozhodnutie najvyššieho orgánu výkonnej moci - vláda Ruskej federácie za rovnakých podmienok so zástupcami vlády obhájila svoje stanovisko na zasadnutí súdu a jeho argumenty súd uznal za závažnejšie ako námietky vládnej strany. Vláda nepochybne poslúchla rozhodnutie súdu a urobila potrebné zmeny vo svojom rozhodnutí.

Zákonné právne akty porušujúce práva a slobody občanov môžu byť zrušené v súlade s čl. 191-197, 239 GPC RSFSR. Všeobecné právo občanov na súdne odvolanie je zakotvené nielen v legislatívnych aktoch o sťažnostiach, ale nielen v súdoch všeobecnej jurisdikcie. V súlade s Ústavou Ruskej federácie Ústavný súd Ruskej federácie o sťažnostiach občanov na porušovanie ústavných práv a na žiadosť súdov kontroluje ústavnosť samotného zákona, ktorý sa uplatňuje v konkrétnom prípade. Akty alebo ich jednotlivé ustanovenia vyhlásené za protiústavné sa stávajú neplatnými. Proti rozhodnutiam sa nemožno odvolať na rozhodcovský súd. Treba poznamenať, že zákony alebo iné regulačné akty Ruskej federácie sú vydané v mnohých regiónoch federácie. Z 89 ústavov federácie tak ich stanovy (ústavy) len v dvoch prípadoch zodpovedali ruskej ústave; zo 44 tisíc právnych aktov subjektov Ruskej federácie, ktoré prijalo ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie, menej ako polovica zodpovedá Ústave krajiny. Napríklad v roku 1997 prijala Ivanovská oblasť zákon „o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a technickými udalosťami“, ktorým sa zaviedla administratívna zodpovednosť občanov a právnických osôb za konanie (nečinnosť), ktoré nie je ustanovené v správnom poriadku RSFSR. Ten istý zákon zároveň neoprávnene udelil orgánom civilnej obrany právo ukladať správne sankcie. Toto ustanovenie zákona bolo zrušené na žiadosť prokurátora regiónu. Vedúci správy obce Svetlopolyansk v regióne Samara zaväzoval všetkých občanov žijúcich v obci, aby poskytli osvedčenia o lekárskom vyšetrení, fluorografii a testoch na AIDS. Uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27. apríla 1993 "O niektorých otázkach, ktoré vznikajú pri posudzovaní prípadov týkajúcich sa žiadostí prokurátorov o uznanie regulačných aktov, ktoré sú v rozpore so zákonom", objasnilo, ktoré akty majú normatívny charakter a ktoré ich odlišujú od jednotlivých regulačných aktov.

Zákonné akty zahŕňajú akty, ktoré stanovujú pravidlá správania, ktoré sú povinné pre neurčitý počet osôb, určené na opakované použitie. Požiadavka uznať sporný akt za protiprávnu, ktorá spĺňa normatívne kritériá, bez ohľadu na to, kto bol vyhlásený za (fyzickú alebo právnickú osobu, alebo občana, ktorý má postavenie individuálneho podnikateľa), sa posudzuje na súde so všeobecnou príslušnosťou, a nie na arbitráži.

Príkladom tohto ustanovenia môže byť odvolanie jednotlivého súkromného podnikateľa na definíciu regionálneho súdu v Orenburgu na ukončenie konania o sťažnosti týkajúcej sa zdaňovania zástupcu vedúceho správy regiónu Orenburg. Zastavenie konania vo veci, krajský súd vychádzal zo skutočnosti, že vec sa má posudzovať na rozhodcovskom súde.

Súdne kolégium pre občianskoprávne veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie stanovilo normatívny charakter zo znenia napadnutého uznesenia a túto definíciu zrušilo z dôvodu, že tento dokument nepatrí medzi úkony uvedené v čl. 22 APC RF. Súdna rada uznala, že uvedená požiadavka súkromného podnikateľa podlieha posúdeniu na súde všeobecnej jurisdikcie. Ruská ústava ustanovuje inštitúciu komisára pre ľudské práva, ktorá posudzuje sťažnosti občanov proti rozhodnutiam alebo činom (nečinnosť) štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, úradníkov, v ktorých občania vidia porušenie svojich práv. Postup pri vybavovaní takýchto sťažností je špecifický. Sťažnosť posudzuje len vtedy, ak sa sťažovateľ proti rozhodnutiu odvolal už v súdnom alebo správnom konaní, ale nesúhlasí s rozhodnutím prijatým na základe sťažnosti. Sťažnosť musí byť podaná najneskôr do uplynutia jedného roka odo dňa porušenia práv a slobôd, alebo odo dňa, keď sa sťažovateľ dozvedel o ich porušení. Existujú určité podrobnosti sťažnosti, ktoré sa musia zohľadniť pri jej príprave a prihlasovaní. Komisár, ktorý dostal sťažnosť, má právo ju prijať na posúdenie, postúpiť sťažnosť orgánu alebo úradníkovi, ktorý má právo sťažnosť vyriešiť, odmietnuť prijatie sťažnosti. Treba povedať, že tento inštitút je úplne nový a keď ho vedie S.А. Kovalev, potom veľa o činnosti tohto inštitútu v masmédiách a právnych publikáciách; s menovaním na toto miesto A.N. Informácie Mironova sa zastavili, v každom prípade sa nezistili žiadne správy o činnosti komisára pre ľudské práva za posledné 2 roky. Pán komisár, ktorý zistil porušenie práv a slobôd občanov, prijíma opatrenia na ich obnovu. Všeobecný zákon o sťažnosti a mechanizmus jeho uplatňovania sú teda stanovené najmä právnymi predpismi o odvolaniach, vrátane sťažností občanov, ako aj niektorých iných legislatívnych aktov. Okrem toho hovoríme o občanoch krajiny. Osobitný zákon o sťažnosti sa obmedzuje na osobitosti právneho postavenia občana ako osoby vykonávajúcej určité sociálne funkcie, ktorá je účastníkom práce, jurisdikčných vzťahov. Pokiaľ ide o príslušné kategórie osôb, zákon stanovuje iný postup mimosúdneho a súdneho odvolania. Stanovuje sa občianskoprávnym konaním, trestným poriadkom, právnymi predpismi o práci, správnymi deliktmi, normatívnymi aktmi stanovujúcimi špecifiká disciplinárnej zodpovednosti určitých kategórií osôb atď. Osobitné právo na odvolanie vojenského personálu je vo výnimočných prípadoch zakotvené v zákone Ruskej federácie „O odvolacích konaniach a rozhodnutí porušujúcich práva a slobody občanov “z 27. apríla 1993. Vojenský personál má právo na základe tohto zákona odvolať sa na vojenské súdy so sťažnosťami na konanie vojenských orgánov. riadenie a vojenských činiteľov, že pred niekoľkými rokmi zdalo nemožné. Prevažná väčšina takýchto sťažností sa týka oneskorených platieb miezd, t. peňažné a odevné príspevky s odmietnutím miestnych samospráv pri poskytovaní bývania a iných poskytnutých dávok. Napríklad skupina vojenských dôchodcov sa odvolala na súd, aby sa odvolala proti uzneseniu vlády Ruskej federácie z 12. júla 1996 č. 790 "O postupe pri náhrade výdavkov súvisiacich s poskytovaním dávok ustanovených federálnym zákonom" o zmenách a doplneniach čl. 15 a 23 zákona Ruskej federácie "O postavení vojenského personálu". Podľa tejto vyhlášky, právo opravárov na 50% zľavu z používania telefónneho prístroja na bývanie sa malo uskutočniť tak, že sa im uhradili tieto výdavky vojenskými jednotkami alebo vojenskými komisármi.

Počas súdneho procesu Najvyšší súd Ruskej federácie zistil, že tieto dávky sú priamo uplatniteľné na celom území Ruskej federácie a mali by byť financované z ich rozpočtu. Osobitné právo na sťažnosť je často mimo pôsobnosti správneho práva, ale v niektorých prípadoch existujú výnimky. Napríklad vojak má právo odvolať sa proti opatreniam (rozhodnutiam) vojenských orgánov a vojenských úradníkov, ktorí porušujú práva a slobody v reťazci velenia a na vojenskom súde spôsobom predpísaným zákonom Ruskej federácie „O odvolacích opatreniach a rozhodnutiach, ktoré porušujú práva a slobody občanov“., Osobitné právo na sťažnosť nenapĺňa všeobecné právo na odvolanie. Mimosúdne odvolanie nezbavuje občana ústavného práva na súdnu ochranu jeho práv a slobôd. Skutočné uplatňovanie práva na sťažnosť je však pre občanov zložité, aby boli silne byrokratizovaní pri ich riešení a nedostatočnej zodpovednosti páchateľov, zložitosti súdnych postupov a prijímaní dôkazov na preukázanie zákonnosti a platnosti sťažností, nevyhnutnej straty významného množstva času a peňazí (clo, platba za osvedčenia, kópie a rozhodnutia atď.).

Ako napísať sťažnosť súdu

Občania sa pri rozhodovaní o justičnom orgáne spoliehajú na spravodlivé, komplexné a nestranné zváženie spornej situácie alebo na stanovenie právne významnej skutočnosti. Stáva sa však, že vzhľadom na nedostatočné objektívne konanie alebo vznik nových okolností v prípade nemožno rozhodnutie súdu nazvať legitímnym. Takéto situácie sú stanovené zákonom.

Strana, ktorá nie je spokojná s výsledkom konania, má právo podať sťažnosť proti nesprávnemu súdnemu rozhodnutiu, rozhodnutiu alebo rozhodnutiu na súde príslušnom v tejto veci. Ale skôr ako to urobíte, odporúčame, aby ste sa zoznámili s poradím odvolania, s typmi sťažností a hierarchiou prípadov v súdnom systéme Ruskej federácie.

Kto sa môže sťažovať

Podľa platnej procesnej legislatívy majú všetky strany a účastníci procesu, ako aj iné osoby, ktorých zákonné práva a záujmy boli dotknuté napadnutým rozhodnutím (definícia, dekrét), právo odvolať sa proti súdnym aktom. Patrí medzi ne:

• žiadateľ (obeť, žiadateľ);
• obžalovaný (obvinený, oslobodený);
• súkromný prokurátor;
• zástupcov strán;
• prokurátora (s myšlienkou preskúmania rozhodnutia).

Postup a podmienky odvolania

Sťažnosť proti aktu vydanému sudcom je podaná s prihliadnutím na osobitosti konania a postavenie súdu, ktorý ho posudzuje v systéme súdnych orgánov.

Súkromné ​​a odvolanie

Rozdiely v týchto sťažnostiach sú predmetom sporu. Pre súkromných sú to súdne rozhodnutia, ktoré bránia ďalšiemu priebehu prípadu, a iné súdne konania stanovené procesnou legislatívou. Patria medzi ne rozhodnutia:

• o odmietnutí začať trestnú vec alebo o prijatí nároku;
• o pozastavení posúdenia prípadu;
• o uložení pokuty za porušenie súdneho príkazu a konania o výbere iných súdnych trov;
• odmietnutie poskytnúť dôkazy;
• o opustení sťažnosti (vyhlásenie, nárok) bez pohybu atď.

Postup ich podania je totožný a môže sa vykonať v tom istom čase, ak sa táto definícia nenachádza v kategórii samostatne sporných osôb (prekážka prístupu občana k spravodlivosti, porušovanie primeraných podmienok prípadu a jeho nehybnosť).

Súkromná / odvolacia sťažnosť sa zasiela súdu druhej inštancie, ktorý je nadradený súdu, ktorý vydal rozhodnutie alebo rozhodnutie. Na základe zákona, ktorý prijal sudca, sa návrh na napadnutie podáva na súde, ktorý je pridelený okresu, v ktorom sudca vykonáva svoje právomoci. Na druhej strane, definícia okresného súdu je spôsobilá posudzovať regionálnu alebo najvyššiu v rámci predmetu, pretože v súdnom systéme je táto inštancia najvyššia v hierarchii.

Právomoc prípadov týkajúcich sa riešenia hospodárskych sporov je určená osobitným systémom. Na ich preskúmanie v druhom stupni existuje samostatná súdna inštancia - odvolací súd. Akty prijaté v priebehu alebo na konci konania vo veciach vojenského personálu sú napadnuté v okresnom alebo vojenskom vojenskom súde.

Proti rozhodnutiam a rozhodnutiam súdnych kolégií Najvyššieho súdneho orgánu sa možno odvolať. Právomoci v týchto veciach sú zverené špecializovanej odvolacej komisii toho istého najvyššieho súdu. Odvolanie proti rozhodnutiu / rozhodnutia zároveň nepodáva príslušný orgán v odvolacom konaní, ale prostredníctvom súdu, ktorý protiprávny akt prijal.

podmienky

Lehota na podanie sťažnosti na odvolanie v občianskoprávnych, správnych a hospodárskych sporoch je 15 dní na to, aby bola táto definícia napadnutá a 30 dní na odvolanie. Rovnaké žaloby v trestnom konaní sú stanovené na 10 dní bez ohľadu na druh odvolania.

Lehota na odvolanie sa počíta odo dňa vydania sporného zákona a na žiadosť záujemcu sa obnoví, ak existujú opodstatnené dôvody na opomenutie. Odvolanie súdu v tomto prípade sa môže odvolať aj na vyšší orgán.

Obdobie posudzovania súkromných / odvolacích sťažností súdov v občianskoprávnych, správnych a hospodárskych sporoch (trestné prípady): t

• okres, najvyšší súd subjektu, okres (námorný) vojenský súd - 60 dní (15 - okres a 30 - najvyšší);
• Ozbrojené sily Ruskej federácie - 90 dní (45).

kasačný

Potreba kasácie vzniká vtedy, keď napadne nezákonné právne akty po ich nadobudnutí účinnosti. Kasačné konanie je treťou inštanciou a môže byť začaté len v dôsledku neuspokojivého odvolania na odvolateľa.

Súdy tretej inštancie a súdne prípady: t

1. Prezídium Najvyššieho súdu subjektu, okresný (námorný) vojenský súd. Kompetentné podať odvolanie proti aktuálnym rozhodnutiam okresu, vojenskej posádky a sudcov mieru, odvolacím definíciám okresu, okresu (námorníctva) a najvyšších súdov v predmetoch.
2. Okresný rozhodcovský súd. Vykonáva kasačné konanie v súvislosti s aktmi vydanými rozhodcovským a rozhodcovským odvolacím súdom.
3. Súdne rady Najvyššieho súdu Ruskej federácie. Kompetentný voči rozhodnutiam okresných (vojenských) súdov, ktoré nadobudli účinnosť, podal na druhom stupni odvolanie predsedníctva najvyššieho súdneho orgánu subjektu, ako aj odvolacie rozhodnutia najvyšších súdov a rozhodnutia ich predsedníctiev.

podmienky

Obdobie, počas ktorého má záujemca v procese právo podať žiadosť o kasáciu, sa stanovuje podľa procesných predpisov pre určité kategórie prípadov:

• občianskoprávne a správne - pol roka odo dňa nadobudnutia účinnosti napadnutého aktu;
• trestný - nie je obmedzený;
• o hospodárskych sporoch - 2 mesiace.

No, revízia kapacít skončí:

• 1 mesiac - ak o tom rozhoduje súd príslušného orgánu bez toho, aby bolo potrebné prípad vymáhať;
• 2 mesiace - kasačným súdom, ak vec podlieha reklamácii, rozhodcovskému konaniu, ako aj Najvyššiemu súdu Ruskej federácie bez reklamácie;
• 3 mesiace - Ozbrojené sily Ruskej federácie, keď sa prípad požaduje od orgánu, ktorý ho má.

Podľa odseku 3 čl. 382 Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie, lehotu na posúdenie obzvlášť zložitých odvolaní môže predĺžiť predseda Najvyššieho súdu Ruskej federácie alebo jeho zástupca najviac o dva mesiace.

Lehota na súdne konanie v občianskoprávnych, trestnoprávnych a správnych veciach začína plynúť dňom doručenia sťažnosti. Čas strávený na vymáhaní prípadu je z neho vylúčený.

Okresný rozhodcovský súd posudzuje začiatok posudzovania žiadosti okamihom jej doručenia spolu s prípadom, ale nie skôr ako uplynutím dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti napadnutého rozhodnutia.

prehliadnutie

Revíziu súdnych aktov, ktoré nadobudli právoplatnosť, vykonáva prezídium Ozbrojených síl Ruskej federácie prostredníctvom dohľadu.

Orgány dohľadu zahŕňajú sťažnosti proti rozhodnutiam a definíciám:

• prijatý Najvyšším súdom subjektu alebo okresnej (námornej) armády, predtým uvažovaného v odvolacom konaní Ozbrojených síl Ruskej federácie;
• Súdna rada pre hospodárske spory ozbrojených síl, odvolanie v minulosti;
• Ozbrojené sily Ruskej federácie po odvolaní;
• Odvolacia rada ozbrojených síl;
• súdneho kolégia Najvyššieho súdu v druhom stupni;
• posudzuje na treťom stupni Súdna rada Najvyššieho súdu.

podmienky

Odvolanie do dozorného orgánu sa zasiela ozbrojeným silám Ruskej federácie najneskôr do troch mesiacov odo dňa doručenia odvolania vykonateľného rozhodnutia. To sa vzťahuje na konanie vo všetkých prípadoch iných ako trestné - podľa Trestného poriadku sa žiadosť o ich napadnutie podáva bez lehôt.

Z platných dôvodov môže byť lehota obnovená, ak príslušnú žiadosť predloží príslušná strana najneskôr šesť mesiacov po vydaní sporného aktu.

ústavné

Predmetom odvolania je porušenie ústavných práv a slobôd občanov pri riešení konkrétneho prípadu v súdnom konaní.

Inými slovami, ak bol súdny akt prijatý na základe zákona, ktorý je v rozpore s ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie, môže byť napadnutý na Ústavnom súde Ruskej federácie na žiadosť dotknutej osoby. Možno to však urobiť len do jedného roka odo dňa prijatia protiústavného rozhodnutia.

Obsah

Trestný poriadok, Občiansky súdny poriadok, APC a CAS RF sa dohodli na obsahu sťažností. Mali by byť zahrnuté tieto informácie:

1. Meno súdu prijímajúceho žiadosť o protihodnotu.
2. Názov účastníkov konania.
3. Predmet a názov, napr. „Odvolanie proti rozhodnutiu Súdu pre administratívne veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie“ (napísané v strede riadku, bezprostredne pod úvodnou časťou).
4. Číslo, dátum podania odvolania a úplný názov orgánu, ktorý ho vydal.
5. Dôvody pre náročné.
6. Požiadavky žiadateľa a právne ustanovenia, ktoré podporujú ich zákonnosť.
7. Zoznam aplikácií.

Žiadosť musí byť priložená:

• kópie napadnutého rozhodnutia;
• Príjem platby štátneho cla (žiadosť o splátku alebo odklad platby, doklad potvrdzujúci výhodu);
• doklad o prijatí kópie sťažnosti a chýbajúcich dokladov ostatnými účastníkmi súdneho konania (doručenie pošty, prijatie);
• akt potvrdzujúci oprávnenie podpísať sťažnosť.

vzorky

Štruktúra a obsah výrokov sú identické, ale pre pohodlie sú nižšie uvedené príklady každého z nich.

Ako podať súbor

Žiadosť o preskúmanie veci spolkovým súdom všeobecnej jurisdikcie a spolkovým rozhodcovským orgánom sa písomne ​​predloží prijímajúcemu orgánu osobne alebo doporučenou poštou. Všetky potrebné kontaktné údaje pracovných plánov nájdete na oficiálnych stránkach súdov. Ich úplný zoznam s odkazmi je k dispozícii na nasledujúcej e-mailovej adrese:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (vyhľadávač federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie);
• http://arbitr.ru - portál arbitráž.

1. Mail at - st. Povarskaya Street 15, Moskva 121260.
2. Prostredníctvom recepcie nie. Cook, 13 g. Moskva (pondelok - štvrtok - od 9:00 do 18:00, piatok - do 16:30, prestávka od 13:00 do 13:35).

1. Pošta na 190000, Petrohrad, Senatskaya Square, 1.
2. Osobne od žiadateľa - St. Petersburg, st. Galernaya, dom 1 (vo všedné dni od 10:00 do 17:00, v piatok a sviatky pred 16:00, prestávka od 12:00 do 13:00).
3. Na e-mail - [email protected] (v prítomnosti rozšírenej elektronickej kvalifikovanej tlače - CEP).
4. Prostredníctvom oficiálnej stránky - https://petition.ksrf.ru (vyžaduje sa registrácia s povinnou prílohou digitálnej kópie pasu).

Legislatívny základ

Súčasné právne predpisy o príprave a podávaní sťažností na súd:

1. FKZ "O rozhodcovských súdoch v Ruskej federácii" z 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Daňový zákon Ruskej federácie" z 31. júla 1998 N 146-ФЗ.
3. FCL "O ústavnom súde Ruskej federácie" z 21. júla 1994 č. 1-FCL.
4. „Správny poriadok Ruskej federácie“ z 8. marca 2015 N 21-ФЗ.
5. „Arbitrážny poriadok Ruskej federácie“ z 24. júla 2002 č. 95--.
6. „Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie“ zo 14.11.2002 N 138-ФЗ.
7. „Trestný poriadok Ruskej federácie“ z 18. decembra 2001 č. 174--.

Správna príprava sťažnosti súdu je dôležitá pre jej ďalšie posúdenie. K tomu v súlade s pravidlami a právnymi požiadavkami, s prihliadnutím na všetky právne jemnosti pomôže našim odborníkom. Ak je to potrebné, skúsení právnici poradia v iných otázkach.

Odvolanie proti rozhodnutiu súdu: Video

Duzhurnye právnici

Rospotrebnadzor je autorizovaný federálny výkonný orgán, ktorý dohliada na ochranu...

Podľa štatistík sa disciplinárne sankcie uplatňujú v Rusku pomerne často. V podstate toto opatrenie...

Správcom konkurznej podstaty je špecialista, ktorý sprevádza konkurzné konanie fyzickej alebo právnickej osoby...

Ako podať sťažnosť?

Dnes nikto z nás nie je imúnny voči konfliktným situáciám. Mnohí sú konfrontovaní s hrubosťou predajcov, zlou kvalitou práce správcovskej spoločnosti alebo neplatením miezd zamestnávateľom.

Čo robiť v tejto situácii? Kde kontaktovať? Ako správne požadovať odstránenie porušení a podať sťažnosť? Tieto a ďalšie otázky pomôžu odpovedať na tento článok.

Aké sú sťažnosti?

Sťažnosť je jedným z najúčinnejších právnych prostriedkov nápravy. Ale väčšina ľudí má problémy s písaním. Požiadavky na registráciu závisia od toho, kam ide. Sťažnosti sú najčastejšie adresované nasledujúcim organizáciám:

• Na súd;
• Do prokuratúry;
• Štátnym orgánom;
• Miestne orgány;
• V obchodoch, obchodných podnikoch a iných malých organizáciách.

Súdne sťažnosti sa zvyčajne zasielajú na odvolanie proti rozhodnutiu sudcu. Sú vo svojej podobe veľmi podobné „tvrdeniam“, ale nároky si vyžadujú konanie na inej úrovni ako sťažnosti na prácu súdu - odvolania.

Je lepšie sa sťažovať na nezákonné konanie alebo nečinnosť podnikov a ich manažérov voči štátnym orgánom. Ak sa napríklad v nemocnici stretnete s hrubosťou, môžete sa sťažovať na ministerstve zdravotníctva. Ako podať sťažnosť proti lekárovi možno nájsť v tomto článku.

Dôležité: Nárok môže byť ponechaný aj v sťažnosti inštitúcie, ktorej služby nespĺňali vaše požiadavky. Podľa zákona o ochrane práv spotrebiteľov v každej predajni by mala byť kniha pripomienok a podnetov.

Kedy máme právo sa sťažovať?

Vo väčšine prípadov bude zákon o sťažnostiach na strane sťažovateľa. Ale z akého dôvodu to môžeme urobiť? Existuje veľa takýchto situácií.

Napríklad predaj neštandardných tovarov v obchode, hrubosť zamestnancov, oneskorené zasielanie pošty, odmietnutie začať trestné konanie, zlá kvalita vodovodnej vody alebo stavebný hluk.

To všetko je porušenie zákona a máte právo podať sťažnosť.

Prečo je dôležité napísať sťažnosť?

Tvárou v tvár neuspokojivej službe sa k tomu mnohí zaviažu. Aký má zmysel podať sťažnosť, ak nepomôže? To nie je úplne pravda.

Sťažnosť je často jediným spôsobom, ako odstrániť svojvoľnosť a obnoviť spravodlivosť. Je len potrebné vynaložiť malé úsilie na správne podanie reklamácie. Potom to zvýši vaše šance na jeho zváženie.

Ako napísať sťažnosť a kde ju podať?

Najprv sa musíte rozhodnúť, v akej forme bude sťažnosť podaná: písomne ​​alebo ústne. Zákon o postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie podrobne popisuje plán práce s oboma typmi žiadostí.

Ústna forma je výhodnejšia pri kontaktovaní dispečerskej služby telefonicky alebo osobne na vedúceho organizácie. Takéto sťažnosti však môžu trvať dlhšie, pretože dohodnúť sa na stretnutí s úradníkom nie je také jednoduché.

Písomná sťažnosť je stále najefektívnejšia. Spravidla sú napísané ručne alebo zostavené v elektronickom formáte.

Zákon nestanovuje osobitné pravidlá spracovania sťažností. Mali by ste sa však riadiť pravidlami obchodnej korešpondencie.

Uvádzame hlavné požiadavky na vypracovanie sťažnosti:

• Názov organizácie, ktorej sa sťažnosť predkladá;
• Informácie o sťažovateľovi (priezvisko, meno, mecenáš, kontaktný telefón);
• Podstata problému, v súvislosti s ktorým bol nárok napísaný; opis situácie;
• Požiadavky sťažovateľa;
• Dátum a podpis.

Vzorová sťažnosť

Príklady a ukážky rôznych sťažností sú uvedené nižšie, môžete si ich stiahnuť tu.

Ako podať písomnú sťažnosť a čo robiť po?

V závislosti od problému je možné podať písomnú sťažnosť na rôzne orgány. Môže sa prijať na osobnom príjme žiadateľa. Môžete ju tiež poslať poštou, cez internet: na oficiálnu stránku inštitúcie alebo na portál štátnych a obecných služieb.

Odvolanie sa na úradníka alebo vládnu agentúru podlieha povinnému zváženiu. Podľa zákona o postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie sa akékoľvek odvolanie posudzuje do 30 dní odo dňa jeho doručenia.

Reklamácie. Ako napísať sťažnosť. Aké sú sťažnosti. Kde môžem podať sťažnosť.

Na základe platnej legislatívy Ruskej federácie nie je ustanovená žiadna ustanovená forma sťažnosti zákonom, bez ohľadu na to, kde je podaná sťažnosť, na štátne alebo obecné úrady, vedenie alebo nadriadených, atď. Existujú však všeobecné požiadavky, ktoré stanovuje samotná spoločnosť a poriadok v spoločnosti a obchodná korešpondencia.

1. Stojí za to pripomenúť pri písaní sťažnosti. Nemôžete používať, zneužívať a nie regulačný slovník, urážať alebo ponižovať nikoho v sťažnosti.
2. Sťažnosť by mala byť v skutočnosti napísaná tak, aby neskôr nebola ponechaná bez protiplnenia a nezbavila by občana práva na odvolanie na súde alebo ak bola sťažnosť podaná na súde, aby občan nebol zbavený práva na podanie na súde.
3. Pri podávaní sťažnosti, na ktorú je sťažnosť písomne ​​upozornená, od ktorej je sťažnosť napísaná, je potrebné pozorne venovať pozornosť.
4. Je potrebné sledovať správnosť písomných sťažností, syntaxe, interpunkcie, interpunkcie, prípadu.

Vzorová sťažnosť.

Komu (titul alebo titul) ______________

Text a podstata samotnej sťažnosti ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Od "__" _____________2016, celé meno ____________________________

Písanie kolektívnej sťažnosti.

Rozdiel medzi kolektívnou sťažnosťou a sťažnosťou spočíva v tom, že kolektívna sťažnosť je podaná skupinou osôb v jednej veci a nie jedným sťažovateľom. Táto sťažnosť môže byť podaná susedmi, pracovníkmi alebo jednoducho skupinami jednotlivcov, ktorí pracujú v rovnakom prípade za rovnakých okolností. Kolektívna sťažnosť bude akákoľvek sťažnosť, že skupina jednotlivcov napíše, v jednej situácii alebo v jednom prípade. Samotná vzorka kolektívnej sťažnosti sa nelíši od sťažnosti, pretože neexistujú predpisy, ktoré upravujú písanie kolektívnej sťažnosti. Len všeobecné pravidlá by sa mali dodržiavať rovnakým spôsobom ako pri písaní sťažnosti.

Kolektívna sťažnosť (vzorka)

Komu (titul alebo titul) _____________

Text a podstata samotnej sťažnosti __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Od "__" _____________2016

Čo je dôležité si uvedomiť o sťažnosti alebo o kolektívnej sťažnosti.

Pri písaní sťažnosti alebo kolektívnej sťažnosti nezabudnite, že pri podávaní by ste mali vždy priložiť druhú vzorku sťažnosti alebo kolektívnu sťažnosť, najlepšie s upozornením, že Vaša sťažnosť je akceptovaná na posúdenie. Ak je reklamácia alebo kolektívna sťažnosť zaslaná poštou, nezabudnite si uchovať potvrdenie o odoslaní listu, najlepšie so zoznamom príloh. Keďže po prijatí, úradníci alebo štátne orgány nechcú vždy odpovedať na sťažnosti občanov a aby mohli podať žiadosť alebo odvolať sa proti odpovedi štátnych orgánov alebo úradníkov, musíte najprv preukázať, že ste podali sťažnosť alebo kolektívnu sťažnosť a že jeho obsah bol presne to, čo hovoríte.

Čo robiť, ak neakceptujete sťažnosť alebo nereagujete na sťažnosť alebo kolektívnu sťažnosť.

V súlade s platnou legislatívou sú úradníci a štátne orgány povinné odpovedať na odvolania, vyhlásenia, sťažnosti občanov do 30 dní a na reklamáciu do 10 dní. Ak nie je sťažnosť nikomu ignorovaná, môžete podať sťažnosť na úrady v stálych orgánoch, môžete tiež podať sťažnosť na vyššie orgány, ak sa na sťažnosť neodpovedá a ak sa neprijali žiadne opatrenia.
Pomoc pri príprave sťažnosti alebo kolektívnej sťažnosti, ako aj odmietnutie prijať sťažnosť alebo kolektívnu sťažnosť a ak nereagujú a nepodniknú žiadne kroky na základe sťažnosti alebo kolektívnej sťažnosti.
Ak chcete konzultovať a prihlásiť sa na konzultáciu, zavolajte na právnu linku 8-800-777-32-63.

Riešenie daňových sporov v prípravnom konaní (Kravchenko S.)

Dátum umiestnenia článku: 01/01/2015

Už viac ako päť rokov je záväzné odvolanie proti rozhodnutiu o trestnom stíhaní (odmietnuť trestné stíhanie) na zodpovednosť za daňové delikty prijaté na základe inšpekcií. A od začiatku roka 2014, vďaka inováciám spolkového zákona z 02.07.2013 N 153-FZ, všetky daňové spory podliehajú aj povinnému predsúdnemu vyšetreniu vo vyššom daňovom úrade, vrátane konania alebo nečinnosti jeho úradníkov. Aký je tento náročný postup a ako ho realizovať?

Zmeny boli zavedené federálnym zákonom zo dňa 27. júla 2006 č. 137-ФЗ.

Na čo sa možno odvolať?

Každá osoba má právo odvolať sa proti právnym aktom daňových orgánov, ktoré nemajú normatívny charakter, konanie alebo nečinnosť svojich úradníkov, ak podľa názoru tejto osoby takéto konanie, konanie alebo nečinnosť porušujú jeho práva (odsek 1 článku 137 daňového poriadku Ruskej federácie). Zákon nehovorí, čo sa považuje za akt normatívneho daňového úradu. Na webovej stránke daňových úradov sa však opäť objavujú neregulačné vysvetlenia. Aktom normatívneho daňového úradu je listina akéhokoľvek mena (požiadavka, rozhodnutie, vyhláška, list, atď.) Podpísaná vedúcim (zástupcom vedúceho) daňového úradu a vzťahujúca sa na konkrétneho daňovníka. Príklady neregulačných aktov daňových orgánov, konania (nečinnosť) daňových úradov, proti ktorým možno podať odvolanie, sú odmietnutie vrátenia dane, rozhodnutie o pozastavení operácií na účtoch, požiadavka na zaplatenie dane, pokuty alebo pokuty, rozhodnutie o výbere dane, odmietnutie poskytnúť daňový odpočet,

Čitateľ si môže všimnúť, že v tomto zozname nie je žiadna správa o daňovej kontrole. Prečo? Nie je možné odvolať sa? Skutočnosťou je, že námietka voči zákonu o daňovej kontrole sa líši od odvolania iných dokumentov daňových orgánov. Písomné námietky voči správe o daňovej kontrole nie sú povinné (článok 6 článku 100 daňového poriadku Ruskej federácie), ale či existujú alebo nie a či sú odôvodnené, závisí od pravdepodobnosti daňového sporu v budúcnosti, ktorý sa určite budete musieť pokúsiť vyriešiť. pred súdom. Preto námietka proti zákonu o daňovej kontrole nie je sťažnosťou, ale dokumentom, ktorý jej predchádza. Nezamieňajte dva rôzne dokumenty!

Poznámka. Námietkou je písomné odvolanie na daňový úrad, ktorý vyjadruje nesúhlas so správou o daňovej kontrole (článok 6 článku 100 RF zákona o dani) alebo úkonom odhaľovania dôkazov o porušení daňových povinností (článok 5 ods. 5 článku 101 ods. 4 zákona o dani z príjmov).

Pokiaľ ide o náročné konanie alebo opomenutie daňových úradníkov, je vhodné pripomenúť si ich povinnosti: nielenže musia daňové úrady konať v prísnom súlade s daňovým poriadkom a inými federálnymi zákonmi, ale aj s daňovými poplatníkmi, ich zástupcami a inými účastníkmi vo vzťahoch správne a starostlivo. upravujú právne predpisy o daniach a poplatkoch, neznižujú ich česť a dôstojnosť (článok 33 daňového poriadku Ruskej federácie). V prípade neplnenia alebo nesprávneho plnenia zo strany úradníkov daňových úradov sa úradníci dostanú do disciplinárnej, vecnej a trestnoprávnej zodpovednosti v súlade s platnou legislatívou (článok 12 zákona o daňových orgánoch).

Zákon Ruskej federácie z 21.03.1991 N 943-1 "O daňových orgánoch Ruskej federácie".

Musí daňový poplatník podať odvolanie proti rozhodnutiu o odmietnutí trestného stíhania za daňový trestný čin? Prečo sa odvolať proti tomu, čo sa robí v prospech daňovníka? Ukazuje sa, že to nie je pravda. Daňová povinnosť totiž stanovuje sankcie (pokuty), ktoré neoslobodzujú daňovníka od splácania nedoplatkov vyplývajúcich zo zníženia základu dane. Pokuty sa môžu tiež pripísať na nedoplatky, napriek tomu, že inšpektori odmietli pokutovať daňovníkovi (list Federálnej daňovej služby Ruska z 13. marca 2014, N ED-4-2 / ​​4529). Preto osoba, ktorú kontrolujú daňové úrady, má stále možnosť odvolať sa, a to aj v prípade, že rozhodnutie o odmietnutí trestného stíhania za porušenie daňových predpisov, ale k samotnému porušeniu došlo, s ktorým sa daňovník nemusí dohodnúť.

Aké sú sťažnosti?

Sťažnosti sú príťažlivé a bežné. Ich definície sú uvedené v tabuľke.

Druhy sťažností daňových poplatníkov

Ide o odvolanie osoby na daňový úrad, ktorého predmetom je odvolanie proti rozhodnutiu daňového úradu, ktoré nenadobudlo právoplatné trestné stíhanie za daňový priestupok alebo odmietnutie trestného stíhania daňového trestného činu (článok 138 ods. 1 ods. )

Ide o odvolanie osoby na inšpektorát, ktorej predmetom je odvolanie neregulačných aktov daňového orgánu, ktoré nadobudli účinnosť, konanie alebo opomenutie jej úradníkov, ak podľa názoru osoby, napadnuté činy, konanie alebo opomenutie inšpektorov porušujú jeho práva. 1 článok 138 daňového zákonníka Ruskej federácie)

Informácie potrebné na uvedenie v sťažnosti (odvolanie):

- názov a adresa organizácie alebo celé meno bydlisko fyzickej osoby;

- napadnutého aktu daňového orgánu, ktorý nemá normatívny charakter;

- názov inšpekcie, ktorej rozhodnutie je napadnuté;

- dôvody, na základe ktorých sa sťažovateľ domnieva, že boli porušené jeho práva;

- Požiadavky sťažovateľa (odvolanie) t

Sťažnosť (odvolanie) sa podáva písomne. Musí obsahovať osobný podpis daňovníka (jeho zástupcu), v ktorom sa uvádza prítomnosť vôle na uplatnenie práva na odvolanie. Okrem toho musí daňovník osobitne uviesť predmet odvolania, pričom uvedie podrobnosti napadnutých neregulačných aktov (list Spolkovej daňovej správy Ruska z 09.18.2013 N CA-2-9 / 622 @).

Formulár sťažnosti nie je schválený uznesením Federálnej daňovej správy. Namiesto toho sa navrhuje stiahnuť vzorky odvolania a len sťažnosť (univerzálnejšia) z webovej stránky FTS. Je dôležité, aby sa doplňujúce informácie mohli uvádzať v odporúčanej forme, napríklad spôsob komunikácie s daňovníkom, aj keď dnes môžete využiť elektronické služby na zistenie, či sa sťažnosť posudzuje (služba „Dozvedieť sa o sťažnosti“). Služba je k dispozícii aj v prípade sťažností prijatých regionálnymi úradmi Federálnej daňovej služby. Online služba "Rozhodnutia o sťažnostiach" bola zadaná na oficiálnych stránkach (Nariadenie Federálnej daňovej služby Ruska z 10.24.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Tieto rozhodnutia obsahujú právne stanovisko k mnohým dôležitým otázkam zdaňovania, ktoré môžu daňoví poplatníci zohľadniť pri svojej činnosti v daňovom plánovaní a hodnotení podnikateľských rizík. Pokiaľ ide o doplňujúce dokumenty k sťažnosti, daňovník je oprávnený ich pripojiť (doložka 5 článku 139.2 daňového zákonníka Ruskej federácie), ale nie je známe, či ich daňový úrad zohľadní. Budú sa pýtať: prečo neboli predložené ďalšie dokumenty skôr?

Z praxe a neformálnych odporúčaní daňových orgánov vyplýva, že sťažnosť môže byť pripojená:

- dokumenty potvrdzujúce okolnosti, za ktorých daňovník zakladá svoje pohľadávky;

- výpočet sporných súm daní, poplatkov, pokút, pokút, daňového odpočtu uplatňovaného daňovníkom a iných výpočtov;

- plná moc alebo iné doklady potvrdzujúce právomoci osoby, ktorá sťažnosť podpísala (ak reklamáciu nepodpíše žiadateľ).

Ak hovoríme o rozhodnutí daňového úradu, aby daňovník prevzal zodpovednosť za daňový priestupok, potom až do nadobudnutia účinnosti uvedeného rozhodnutia sa sťažnosť považuje za odvolanie. Táto lehota na odvolanie je jeden mesiac odo dňa doručenia rozhodnutia kontrolovanej osobe (odsek 9 článku 101 daňového poriadku Ruskej federácie). Po uplynutí tohto obdobia rozhodnutie inšpektorov nadobudne účinnosť a sťažnosť, ktorá mu bola predložená, už nie je odvolaním, ale bežnou. Daňovník je povinný predložiť ho najmenej jeden rok odo dňa, keď sa osoba dozvedela alebo mala dozvedieť o porušení svojich práv (doložka 2 článku 139 daňového poriadku Ruskej federácie). V prípade chýbajúcej ročnej lehoty na podanie reklamácie z platného dôvodu môže byť uvedená lehota na žiadosť osoby, ktorá podala sťažnosť, obnovená vyšším daňovým úradom. Ak sa zmešká lehota, znamená to, že daňovník stratil právo odvolať sa. V dôsledku toho môže súd formálne odmietnuť posúdenie pohľadávky voči daňovým úradom z toho dôvodu, že daňovník nedodržal povinný postup odvolania pred súdom.

Kedy môže byť sťažnosť zamietnutá?

Skoršie, v prvej časti daňového poriadku Ruskej federácie, neexistovali žiadne normy, ktoré by zakladali dôvody na opustenie žiadosti daňovníka bez protiplnenia. Spolkový zákon N 153-FZ v čl. 139.3 Daňového poriadku Ruskej federácie ustanovil tieto dôvody. Vyšší daňový úrad ponechá sťažnosť v plnom rozsahu alebo čiastočne, ak zistí, že: t

- reklamácia nie je podpísaná osobou, ktorá podala sťažnosť, alebo jej zástupcom, alebo nie sú predložené doklady potvrdzujúce oprávnenie zástupcu podpísať reklamáciu;

- reklamácia je podaná po uplynutí lehoty na jej podanie a neobsahuje návrh na jej obnovenie alebo je odmietnuté obnovenie zmeškanej lehoty na podanie reklamácie;

- pred rozhodnutím o sťažnosti od osoby, ktorá ho podala, bola doručená žiadosť o úplné alebo čiastočné stiahnutie sťažnosti;

- predtým podala sťažnosť z tých istých dôvodov.

Odmietnutie sa vydá päť dní odo dňa doručenia sťažnosti. Daňový úrad má tri dodatočné dni na to, aby písomne ​​informoval daňovníka o tom, že jeho odvolanie opustil. Odmietnutie však nebráni daňovníkovi, aby opravil a opätovne sa sťažoval v termínoch stanovených daňovou legislatívou (odsek 3 článku 139.3 daňového zákonníka o RF).

Ako sa dokument zaoberá prípadmi FTS?

Odpoveď na túto otázku je v liste Federálnej daňovej správy Ruska z 26. decembra 2013 N SA-4-9 / 23437 @, ktorý obsahuje odporúčania týkajúce sa postupu interakcie medzi daňovými orgánmi a ich štrukturálnymi členeniami.

Ak daňový úrad dostane sťažnosť (odvolanie), oddelenie podpory dokumentácie predloží najneskôr do dňa nasledujúceho po dni doručenia reklamácie daňovému úradu sťažnosť na rozdelenie daňového súdu v prípravnom konaní. Do troch pracovných dní odo dňa doručenia sťažnosti daňovému úradu zašle takáto jednotka kópiu so všetkými materiálmi nižšiemu daňovému úradu so žiadosťou o uzavretie, vrátane informácií o existencii okolností na opustenie sťažnosti (odvolanie) bez protihodnoty.

Sťažnosť (odvolanie) posudzuje štrukturálna jednotka daňového úradu, ktorá vydáva stanovisko. Stanovisko je zaslané nadriadenému daňovému úradu a musí obsahovať primeranú pozíciu daňového úradu pre argument každého žiadateľa s odkazom na dostupné dokumenty, ktorých kópie by mali byť priložené k stanovisku, s uvedením samotných listov inšpekcie, písomných vysvetlení ministerstva financií a súdnej praxe v kontroverznej otázke (ak existujú).,

Rozdelenie predsúdneho urovnania daňových sporov pripraví návrh rozhodnutia o sťažnosti (odvolanie) na základe uvedeného stanoviska zo štrukturálneho oddelenia najneskôr do troch pracovných dní odo dňa podania žiadosti. Pri posudzovaní sťažnosti, rozdelenie predsúdneho vysporiadania daňových sporov vyššieho daňového úradu zabezpečuje, že osoba je informovaná o dátume, čase a mieste preverovania materiálov auditu a odstraňuje iné porušenia, ktorých sa správca dane dopustil pri opatreniach daňovej kontroly.

Ak na základe posúdenia sťažnosti (odvolanie) rozhodnutie nižšieho daňového úradu úplne alebo čiastočne zruší nadriadený, štrukturálne členenie, ktoré tvorilo napadnutý zákon, oznamuje jednotkám predsúdneho vyrovnania daňových sporov a vyrovnanie splátok rafinovaných daňových záväzkov osoby podliehajúce rozhodnutiu vyššieho orgánu. Ďalej popíšeme postup posudzovania sťažnosti (odvolanie) z pohľadu daňovníka.

Ako sa sťažnosť posudzuje podľa daňového poriadku?

V čl. 140 daňového zákonníka Ruskej federácie v znení spolkového zákona N 153-FZ stanovuje súčasný postup posudzovania sťažnosti (odvolanie). Na začiatku sa tento proces uskutočňuje bez účasti daňových poplatníkov. Doteraz mohol byť daňovník prítomný vo výnimočných prípadoch.

Poukazujeme na to, že pri posudzovaní sťažnosti (odvolania) pred rozhodnutím o nej je daňovník oprávnený predložiť ďalšie doklady potvrdzujúce jeho argumenty. Vyšší daňový úrad ich zohľadní, ak osoba, ktorá podala príslušnú sťažnosť, poskytla vysvetlenie dôvodov, pre ktoré nebolo možné včas predložiť takéto doklady daňovému úradu, proti ktorého rozhodnutiu sa podáva odvolanie (odsek 4 článku 140 zákona o dani z príjmov).

Rozhodnutie o sťažnosti (odvolanie) proti rozhodnutiu o daňovej povinnosti podáva nadriadený daňový orgán do jedného mesiaca odo dňa doručenia sťažnosti (odvolanie). Uvedená lehota sa môže predĺžiť o ďalší mesiac, aby sa od nižších daňových úradov získali doklady (informácie) potrebné na posúdenie sťažnosti (odvolanie), alebo ak osoba podávajúca sťažnosť (odvolanie) predloží dodatočné doklady. Odvolacie konanie zároveň znamená revíziu rozhodnutia, ktoré nenadobudlo právoplatnosť, a preskúmanie podkladov k preskúmaniu veci samej (Definícia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 20.01.2011 č. YOU-11805/10).

Rozhodnutie o sťažnosti proti konaniu alebo nečinnosti úradníkov daňového úradu prijíma daňový úrad do 15 pracovných dní odo dňa jeho doručenia (odsek 2 ods. 6, § 140 daňového poriadku Ruskej federácie). V praxi sa však táto lehota predlžuje, aby sa od nižších daňových úradov získali doklady (informácie) potrebné na posúdenie sťažnosti, alebo ak osoba, ktorá podala sťažnosť, predloží ďalšie doklady, najviac však 15 dní. Ak aj po 30 pracovných dňoch nadriadený daňový úrad nerozhodol o sťažnosti, možno sa proti rozhodnutiu súdu alebo proti nečinnosti úradníkov FTS odvolať na súde (článok 2, článok 138 daňového zákonníka RF).

Podľa výsledkov preskúmania sťažnosti (odvolanie) môže kontrola na mieste alebo v rámci auditu vykonaného na mieste vykonať toto rozhodnutie: t

- opustiť sťažnosť (odvolanie) bez uspokojenia;

- zrušiť rozhodnutie v celom rozsahu alebo čiastočne;

- zrušiť rozhodnutie a rozhodnúť o veci.

V druhom prípade, nadriadený daňový orgán umenia. 140 daňového zákonníka Ruskej federácie udelil právo pri posudzovaní odvolania v prípade závažného porušenia konania o preskúmaní materiálov daňovej kontroly preskúmať práva osoby, voči ktorej bola vykonaná daňová kontrola, odstrániť zistené porušenia, zrušiť rozhodnutie nižšieho daňového úradu a prijať nové rozhodnutie. Ak teda podľa názoru daňovníka dôjde k porušeniu jeho práv z dôvodu nedodržania základných podmienok konania o preskúmaní materiálov daňovej kontroly zo strany inšpektorátu, tieto tvrdenia by mali byť uvedené v sťažnosti (odvolanie).

Ak odvolanie neprinieslo výsledky

Odvolanie sa na úkony audítora neregulačného charakteru, konania alebo opomenutia ich úradníkov miestnych daňových orgánov sa uskutočňuje v regionálnej daňovej správe. Ďalším krokom je priame riadenie Federálnej daňovej služby v Ruskej federácii. Proti nečinnosti jej úradníkov možno okamžite podať odvolanie na súd (článok 2 článku 138 daňového zákonníka Ruskej federácie). Môžete sa obrátiť na súd aj po predsúdnom urovnaní sporov s daňovými orgánmi na regionálnej úrovni, ktoré nepriniesli požadované výsledky.

Poznámka. Sťažnosti na žaloby alebo nečinnosť úradníkov daňových orgánov podaných na súde sa preskúmavajú a riešia spôsobom ustanoveným občianskoprávnym procesným a rozhodcovským procesným poriadkom (§ 142 daňového poriadku RF, list Ministerstva financií Ruska zo 17. januára 2014 N 03-02-08 / 1243),

Stojí za zmienku, že proti rozhodnutiam spolkovej správy Federálnej daňovej služby nemožno podať odvolanie proti odvolaniu na daňový priestupok a proti rozhodnutiu odmietnuť zodpovednosť za daňový priestupok (odsek 4 článku 139.1 daňového zákonníka o RF).

Čo nás čaká v budúcnosti?

Daňový úrad schválil ďalší zaujímavý dokument - Koncepciu rozvoja prípravného konania na daňové spory na roky 2013 - 2018 (ďalej len Koncepcia). Účelom Koncepcie je identifikovať spôsoby a prostriedky na zabezpečenie prechodu na prevažne mimosúdne konanie na riešenie dlhodobých daňových sporov. Nebudeme tento dokument prerozprávať, vyberieme len dôležité, a to hlavné smery na vypracovanie predbežného súdneho riešenia daňových sporov v blízkej budúcnosti.

Schválené uznesením Federálnej daňovej služby Ruska z 13.02.2013 N MMV-7-9 / 78 @.

V prvom rade je potrebné venovať pozornosť zlepšeniu regulačného rámca, včasnej príprave návrhov na novelizáciu daňovej legislatívy. Je tiež dôležité vypracovať zmierovacie postupy, ktoré uľahčia riešenie daňových sporov bez účasti súdu. V budúcnosti sa plánuje vytvorenie diferencovaných mechanizmov na riešenie daňových sporov (v závislosti od štádia, univerzálneho a zjednodušeného postupu, zmierovacieho konania atď.). Budú vytvorené informačné bázy s hlavnými ustanoveniami a stanoviskami rozhodnutí o sťažnostiach, ako aj s konsolidovanými analytickými materiálmi, vrátane výsledkov operačnej analýzy súdnej praxe. Rozsiahle vysvetľujúce práce budú pokračovať s daňovými poplatníkmi o výhodách prípravného konania na riešenie daňových sporov.

A ak je Koncepcia plne implementovaná, potom možno za pár rokov daňoví poplatníci nebudú musieť ísť na súd. Ale toto nie je nič viac než len odhad.

Odvolanie v prípravnom konaní je záväzné tak pre sporné úkony inšpekcie neregulačného charakteru, ako aj pre konanie alebo opomenutie ich úradníkov. Odvolacie konania sú navyše odlišné, pokiaľ ide o podmienky, postupy a odvolania (preto existujú dva typy sťažností: odvolania proti rozhodnutiam o uložení daňovej povinnosti za výsledky kontrol a len sťažnosti na konanie alebo nečinnosť úradníkov daňových inšpektorov). V každom prípade má odvolanie pred začatím súdneho konania nesporné výhody v porovnaní so súdnym zmierom: nemusíte platiť štátnu povinnosť a znášať súdne trovy, je jednoduchšie podať samotnú sťažnosť (odvolanie), ktorú FTS posudzuje rýchlejšie ako súdne spory. Dúfame, že čitateľ využije tieto výhody a vyrieši všetky nezhody s daňovými úradmi v raných fázach interakcie s nimi bez toho, aby vec predložil na súd.